Aangezien de
overheidsboekhouding in wezen een kasboekhouding bleef, bleek het
noodzakelijk de wijze waarop de economische verrichtingen van de
overheid in een boekhoudstelsel worden geregistreerd en opgevolgd
alsook de manier van rapporteren hierover grondig te herzien.
De wet van 22 mei 2003 houdende
organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale
Staat richt de begroting en de comptabiliteit van de federale Staat op
een volledig gemoderniseerde wijze in. Daarbij wordt rekening gehouden
met externe factoren, zoals de Europese Unie, de evolutie van de
institutionele inrichting van de Belgische Staat, de
Copernicus-hervorming en de ontwikkeling van de mogelijkheden die de
moderne technologie biedt.
Het FEDCOM-project heeft
precies tot doel een nieuwe overheidsboekhouding op te zetten uitgaande
van het boekhoudplan en dit via de implementatie van een technologisch
platform.
Teneinde rekening te houden met
de effectieve ontwikkeling van die FEDCOM-applicatie werd de
inwerkingtreding ervan in de tijd gespreid, namelijk van 2009 tot 2012
(programmawet van 22 december 2008 – B.S. van 29 december
2008):
- Inwerkingtreding, op 1
januari 2009, voor de 5 piloot-FOD’s binnen het
FEDCOM-project (namelijk de 4 horizontale FOD’s en de FOD
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu), van de
bepalingen van Titel II, van hoofdstuk 1 van Titel III en van de Titels
IV, V en VI, met uitzondering van artikel 38;
- Toepassing, gedurende het begrotingsjaar 2009, van de artikelen 19,
21 en 26 van Titel II en van hoofdstuk 1 van Titel III, voor de andere
FOD’s en POD’s van het algemeen bestuur.
Op 1 januari 2010 werd de
FEDCOM-applicatie ingevoerd bij de FOD Sociale zekerheid, de FOD
Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal overleg, de FOD Economie, KMO,
Middenstand en Energie,  en de POD Maatschappelijke integratie,
Strijd tegen de armoede en Sociale economie.
De belangrijkste regels van dat
nieuwe boekhoudsysteem die een invloed zullen hebben op de presentatie
van de begrotingsstukken, zijn onder meer de volgende:
- veralgemeend onderscheid, bij
de uitgavenkredieten, tussen vastleggingskredieten en
vereffeningskredieten en afschaffing van de niet-gesplitste kredieten,
die tot in 2009 tegelijk vastleggingsverrichtingen en
ordonnanceringsverrichtingen dekten;
- afschaffing van het systeem van overdracht van kredieten en
annulering van de vastleggings- en vereffeningkredieten die aan het
einde van het begrotingsjaar niet zijn opgebruikt;
- opsplitsing van de ramingen inzake begrotingsontvangsten en
–uitgaven volgens de economische classificatie.
De op onze site gepubliceerde
informatie houdt rekening met die ontwikkelingen.