Het oprichtingsbesluit van de federale overheidsdienst begroting en beheerscontrole (15 mei 2001) voorzag de opdracht om in te staan voor "de preventieve integriteitsbewaking" in het federaal administratief openbaar ambt.
De internationale omgeving heeft een bepalende rol gespeeld in de evolutie van het federaal integriteitsbeleid. Een aantal internationale instellingen, zoals de OESO, de Raad van Europa (GRECO) en de Verenigde Naties hebben immers als hefboom gefungeerd op dit domein.
Vandaar de oprichting van het Bureau voor Ambtelijke Ethiek en Deontologie op 1 juli 2006 door de Ministerraad.
De Ministerraad ging ook akkoord met de nota over het federaal integriteitsbeleid en gaf het Bureau en zijn Adviesgroep onder meer de opdracht voor het schrijven van het deontologisch kader.
Het federaal integriteitsbeleid zal in de komende jaren in grote mate worden bepaald door de preventieve maatregelen in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003.
OESO
De Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling werd in 1960 door 18 Europese landen, Canada en de Verenigde Staten opgericht. Vandaag telt de OESO 34 lidstaten in Noord en Zuid-Amerika, in Europa en in de regio Azië¨-Stille Oceaan. De meest ontwikkelde landen maar evenzeer landen in ontwikkeling hebben zich verenigd voor het stimuleren van de mondiale vooruitgang: "bouwen aan een sterkere, gezondere en rechtvaardigere wereld".
De Europese Commissie neemt deel aan de werkzaamheden van de OESO maar stemt niet over de beslissingen of de aanbevelingen van de Raad.
Raad van Europa
In 1949 werd de Raad van Europa opgericht die bestaat uit 47 landen. De Raad is gebaseerd op het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens en heeft als doel "een gemeenschappelijke democratische en juridische ruimte op het Europees continent te ontwikkelen, waarbij de fundamentele waarden zoals de rechten van de mens, de democratie en de voorrang van het recht worden gerespecteerd".
GRECO
De "Groep van Landen tegen Corruptie" is een emanatie van de Raad van Europa die werd opgericht in 1999.
GRECO telt 49 lidstaten waarvan 48 Europese landen en de Verenigde Staten.
De GRECO heeft tot doel de lidstaten bij te staan in hun strijd tegen corruptie. Om deze doelstelling te verwezenlijken evalueert de GRECO de naleving van de normen inzake corruptie van de Raad van Europa en doet daarvoor beroep op wederzijdse druk van de lidstaten.
De Verenigde Naties (VN)
In 1945, na de Tweede Wereldoorlog, werden de Verenigde Naties opgericht die vier fundamentele doelstellingen nastreven:
- Het behoud van de vrede in de wereld;
- Vriendschappelijke relaties ontwikkelen tussen de lidstaten met respect voor het gelijkheidsprincipe van het volkerenrecht, hun recht op zelfbeschikking en het recht om alle andere maatregelen te nemen die nodig zijn voor het bewaren van de vrede in de wereld;
- De lidstaten ondersteunen om gezamenlijk internationale problemen van economische, sociale, intellectuele of humanitaire aard op te lossen en elke Natie aan te moedigen om de rechten en vrijheden van iedereen te respecteren zonder onderscheid naar ras, geslacht, taal of religie;
- De coördinatie van de acties van de lidstaten met het oog op het verwezenlijken van de doelstellingen.
De VN telt 193 leden (2011) en oefent haar activiteiten overal ter wereld uit.
Het Charter van de Verenigde Naties is het oprichtingsinstrument van de VN waarin de rechten en plichten van de lidstaten zijn opgenomen en vormt de basis van de organen en de procedures.
De belangrijkste organen van de VN zijn de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, De Economische en Sociale Raad, het Internationaal Gerechtshof en het Secretariaat.